Centre de Documentation Campus Montignies
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Nourrir la confiance dans la relation d’aide / Florie-Anne Marc
Titre : Nourrir la confiance dans la relation d’aide Type de document : TFE / Mémoire Auteurs : Florie-Anne Marc, Auteur ; Emmanuel Nicolas, Directeur de publication, rédacteur en chef Editeur : Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi Année de publication : 2019 Note générale : Le fichier numérique de ce document est disponible uniquement pour les membres de la Haute Ecole Louvain-en-Hainaut ainsi que ses étudiants. Veuillez-vous connecter pour accéder à votre compte lecteur Mots-clés : CPAS Farciennes Confiance Vécu Honte Identité professionnelle Relation d’aide Index. décimale : TFE Social TFE Social Note de contenu : Table des matières
Introduction ............................................................................................................................ 8
Chapitre I : Cadre du stage ................................................................................................... 10
1.1. Historique et cadre légal du CPAS ................................................................................. 10
1.2. Art. 23 de la Constitution : droits sociaux fondamentaux ............................................ 10
1.3. Le financement des missions à caractère fédéral ......................................................... 11
1.4. Les missions du CPAS ..................................................................................................... 12
1.5. L’organisation du service social du CPAS ...................................................................... 17
1.6. Les acteurs principaux du CPAS ..................................................................................... 18
1.7. Les organes décisionnels du CPAS ................................................................................. 20
1.8. Le fonctionnement propre du CPAS de Farciennes ...................................................... 23
1.9. Qui peut faire appel au CPAS ? ...................................................................................... 24
1.10. La population du CPAS de Farciennes ......................................................................... 24
1.11. La conclusion du cadre institutionnel.......................................................................... 26
Chapitre II : Cadre théorique et pratique ............................................................................. 28
2.2. Qu’est-ce que la confiance ? ......................................................................................... 28
2.3. Les fondements de la confiance et de la confiance en soi ............................................ 29
2.4. Les fondements de la confiance dans le travail d’Assistant Social : le .......................... 31
secret professionnel et le secret partagé ............................................................................. 31
2.4.1. Le secret professionnel ............................................................................................... 32
2.4.2. L’importance de sécuriser la relation d’aide .............................................................. 32
2.4.3. Les objectifs du secret professionnel ......................................................................... 33
2.4.4. Les limites du secret professionnel ............................................................................ 34
2.4.5. D'une institution à une autre, d'un service à un autre, l'histoire institutionnelle ..... 35
6
2.5. La confiance entre l’institution et les Assistants Sociaux .............................................. 37
2.5.1. Le fonctionnement actuel des CPAS ........................................................................... 37
2.5.2. Des assistants sociaux supplémentaires ................................................................... 39
2.6. La confiance entre l’institution et le bénéficiaire ......................................................... 43
2.6.1. Le travail de la honte dans l’accès au droit ................................................................ 43
2.6.2. La nature de la honte ................................................................................................. 46
2.6.3. La pauvreté… C’est la honte… .................................................................................... 47
2.6.4. La question de la honte .............................................................................................. 48
2.6.5. Fonder les droits sociaux en justice ........................................................................... 49
2.6.6. Quelle place pour la honte dans les pratiques d’intervention sociale ? .................... 50
2.6.7. Les usagers de l’intervention sociale : construction sociale de la honte .................. 51
2.6.8. La perte de confiance en soi chez les bénéficiaires ................................................... 52
2.6.9. L’importance de l’accueil ............................................................................................ 57
2.6.10. Rôle du dirigeant de l’institution dans la relation d’aide ......................................... 59
2.7. La confiance entre l’Assistant Social et le bénéficiaire.................................................. 60
2.7.1. Le concept de rôle professionnel ............................................................................... 60
2.7.2. L’identité professionnelle de l’assistant social ........................................................... 61
2.7.3. Construire un concept de proximité avec le bénéficiaire… ........................................ 61
2.7.4. Comment être en proximité ? .................................................................................... 62
2.7.5. La souffrance au travail pour le bénéficiaire… ........................................................... 63
2.7.6. La méfiance du bénéficiaire envers l’Assistant Social ................................................ 64
2.7.7. Le carré humaniste ..................................................................................................... 64
2.7.8. Illustration avec un schéma… ..................................................................................... 68
2.7.9. Le transfert et le contre-transfert .............................................................................. 69
2.7.10. La relation d’aide ...................................................................................................... 69
7
2.7.11. L’enjeu de la reconnaissance mutuelle .................................................................... 73
2.8. La confiance entre les différents services/collaborateurs et Assistants Sociaux .......... 75
2.8.1. Pourquoi une collaboration avec différentes institutions ? ....................................... 75
2.8.2. Le jardin partagé ......................................................................................................... 77
Conclusion ............................................................................................................................. 79
Bibliographie : ....................................................................................................................... 82
ANNEXES ............................................................................................................................... 84
Annexe 1 : ............................................................................................................................. 84
Annexe 2 : ............................................................................................................................. 84
Annexe 3 ............................................................................................................................... 86
Annexe 4 ............................................................................................................................... 95Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=80207 Nourrir la confiance dans la relation d’aide [TFE / Mémoire] / Florie-Anne Marc, Auteur ; Emmanuel Nicolas, Directeur de publication, rédacteur en chef . - Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi, 2019.
Le fichier numérique de ce document est disponible uniquement pour les membres de la Haute Ecole Louvain-en-Hainaut ainsi que ses étudiants. Veuillez-vous connecter pour accéder à votre compte lecteur
Mots-clés : CPAS Farciennes Confiance Vécu Honte Identité professionnelle Relation d’aide Index. décimale : TFE Social TFE Social Note de contenu : Table des matières
Introduction ............................................................................................................................ 8
Chapitre I : Cadre du stage ................................................................................................... 10
1.1. Historique et cadre légal du CPAS ................................................................................. 10
1.2. Art. 23 de la Constitution : droits sociaux fondamentaux ............................................ 10
1.3. Le financement des missions à caractère fédéral ......................................................... 11
1.4. Les missions du CPAS ..................................................................................................... 12
1.5. L’organisation du service social du CPAS ...................................................................... 17
1.6. Les acteurs principaux du CPAS ..................................................................................... 18
1.7. Les organes décisionnels du CPAS ................................................................................. 20
1.8. Le fonctionnement propre du CPAS de Farciennes ...................................................... 23
1.9. Qui peut faire appel au CPAS ? ...................................................................................... 24
1.10. La population du CPAS de Farciennes ......................................................................... 24
1.11. La conclusion du cadre institutionnel.......................................................................... 26
Chapitre II : Cadre théorique et pratique ............................................................................. 28
2.2. Qu’est-ce que la confiance ? ......................................................................................... 28
2.3. Les fondements de la confiance et de la confiance en soi ............................................ 29
2.4. Les fondements de la confiance dans le travail d’Assistant Social : le .......................... 31
secret professionnel et le secret partagé ............................................................................. 31
2.4.1. Le secret professionnel ............................................................................................... 32
2.4.2. L’importance de sécuriser la relation d’aide .............................................................. 32
2.4.3. Les objectifs du secret professionnel ......................................................................... 33
2.4.4. Les limites du secret professionnel ............................................................................ 34
2.4.5. D'une institution à une autre, d'un service à un autre, l'histoire institutionnelle ..... 35
6
2.5. La confiance entre l’institution et les Assistants Sociaux .............................................. 37
2.5.1. Le fonctionnement actuel des CPAS ........................................................................... 37
2.5.2. Des assistants sociaux supplémentaires ................................................................... 39
2.6. La confiance entre l’institution et le bénéficiaire ......................................................... 43
2.6.1. Le travail de la honte dans l’accès au droit ................................................................ 43
2.6.2. La nature de la honte ................................................................................................. 46
2.6.3. La pauvreté… C’est la honte… .................................................................................... 47
2.6.4. La question de la honte .............................................................................................. 48
2.6.5. Fonder les droits sociaux en justice ........................................................................... 49
2.6.6. Quelle place pour la honte dans les pratiques d’intervention sociale ? .................... 50
2.6.7. Les usagers de l’intervention sociale : construction sociale de la honte .................. 51
2.6.8. La perte de confiance en soi chez les bénéficiaires ................................................... 52
2.6.9. L’importance de l’accueil ............................................................................................ 57
2.6.10. Rôle du dirigeant de l’institution dans la relation d’aide ......................................... 59
2.7. La confiance entre l’Assistant Social et le bénéficiaire.................................................. 60
2.7.1. Le concept de rôle professionnel ............................................................................... 60
2.7.2. L’identité professionnelle de l’assistant social ........................................................... 61
2.7.3. Construire un concept de proximité avec le bénéficiaire… ........................................ 61
2.7.4. Comment être en proximité ? .................................................................................... 62
2.7.5. La souffrance au travail pour le bénéficiaire… ........................................................... 63
2.7.6. La méfiance du bénéficiaire envers l’Assistant Social ................................................ 64
2.7.7. Le carré humaniste ..................................................................................................... 64
2.7.8. Illustration avec un schéma… ..................................................................................... 68
2.7.9. Le transfert et le contre-transfert .............................................................................. 69
2.7.10. La relation d’aide ...................................................................................................... 69
7
2.7.11. L’enjeu de la reconnaissance mutuelle .................................................................... 73
2.8. La confiance entre les différents services/collaborateurs et Assistants Sociaux .......... 75
2.8.1. Pourquoi une collaboration avec différentes institutions ? ....................................... 75
2.8.2. Le jardin partagé ......................................................................................................... 77
Conclusion ............................................................................................................................. 79
Bibliographie : ....................................................................................................................... 82
ANNEXES ............................................................................................................................... 84
Annexe 1 : ............................................................................................................................. 84
Annexe 2 : ............................................................................................................................. 84
Annexe 3 ............................................................................................................................... 86
Annexe 4 ............................................................................................................................... 95Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=80207 Exemplaires
Cote Support Localisation Section Disponibilité aucun exemplaire Les nouvelles politiques de l'ONEM et les répercussions sur les CPAS / Céline REMY
Titre : Les nouvelles politiques de l'ONEM et les répercussions sur les CPAS Type de document : TFE / Mémoire Auteurs : Céline REMY, Editeur : Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi Année de publication : 2013 Note générale : Le fichier numérique de ce document est disponible uniquement pour les membres de la Haute Ecole Louvain-en-Hainaut ainsi que ses étudiants. Veuillez-vous connecter pour accéder à votre compte lecteur Mots-clés : CPAS CHARLEROI GOSSELIES ONEM // CEPAS : POLITIQUES CPAS : HISTOIRE, LEGISLATION, LOI ORGANIQUE, FINANCEMENT ETAT PROVIDENCE ETAT SOCIAL ACTIF Index. décimale : TFE Social TFE Social Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=6460 Les nouvelles politiques de l'ONEM et les répercussions sur les CPAS [TFE / Mémoire] / Céline REMY, . - Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi, 2013.
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Mots-clés : CPAS CHARLEROI GOSSELIES ONEM // CEPAS : POLITIQUES CPAS : HISTOIRE, LEGISLATION, LOI ORGANIQUE, FINANCEMENT ETAT PROVIDENCE ETAT SOCIAL ACTIF Index. décimale : TFE Social TFE Social Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=6460 Exemplaires
Cote Support Localisation Section Disponibilité aucun exemplaire « L’obligation de se taire face, à l’obligation de collaborer en Centre Psycho-Médico-Social » / Sophie De Vitis
Titre : « L’obligation de se taire face, à l’obligation de collaborer en Centre Psycho-Médico-Social » Type de document : TFE / Mémoire Auteurs : Sophie De Vitis, Auteur ; Valérie Couteau, Directeur de la recherche Editeur : Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi Année de publication : 2019 Note générale : Le fichier numérique de ce document est disponible uniquement pour les membres de la Haute Ecole Louvain-en-Hainaut ainsi que ses étudiants. Veuillez-vous connecter pour accéder à votre compte lecteur Mots-clés : CPMS centre psycho-médico-social libre 2 Châtelet Secret professionnel collaboration école Centre psycho-médico-social devoir de discrétion Index. décimale : TFE Social TFE Social Note de contenu : Table des matières
Introduction générale .................................................................................................. 1
Partie 1 : Le cadre institutionnel .................................................................................. 4
Introduction ................................................................................................................. 4
1. Les centres psycho-médico-sociaux ..................................................................... 5
1.1 Le CPMS, c’est quoi ? ..................................................................................... 5
1.2 Historique ...................................................................................................... 5
2. Description de l’organisme de stage .................................................................... 6
2.1 Les missions ................................................................................................... 6
2.1.1 Les objectifs ............................................................................................ 8
2.1.2 Les moyens ........................................................................................... 11
2.2 Le projet futur dans le fonctionnement institutionnel ............................... 13
2.3 Le cadre législatif ......................................................................................... 13
2.3.1 Politiques sociales ................................................................................ 14
2.4 Le fonctionnement institutionnel ............................................................... 16
2.4.1 Organigramme ..................................................................................... 16
2.4.2 Les espaces de concertation et d’échange .......................................... 18
3. Description et analyse de la population rencontrée .......................................... 19
3.1 Portrait de la population ............................................................................. 19
3.2 Les écoles, public ou partenaire ? ............................................................... 20
3.3 Caractéristiques de la population ............................................................... 21
3.4 Les ressorts de la population ....................................................................... 22
3.5 Analyse de la demande ............................................................................... 24
Conclusion .................................................................................................................. 26
PARTIE 2 : Le cadre théorique et le cadre pratique ................................................... 28
Introduction ............................................................................................................... 28
1. Question de départ : « Comment concilier le secret professionnel et la collaboration entre écoles et CPMS ? ». .................................................................... 30
1.1 Hypothèse : le projet « gouter parent-enseignant » .................................. 30
1.2 Situation de stage mettant en tension le secret professionnel et la collaboration .......................................................................................................... 32
1. Le secret professionnel ....................................................................................... 35
1.1 Le secret professionnel, c’est quoi ? Balises juridiques .............................. 35
1.1.1 Qu’est-ce qu’un secret ? ...................................................................... 35
1.1.2 Les fondements : Pourquoi existent-ils ? ............................................. 35
1.1.3 Base légale : Art.458 du Code pénal .................................................... 37
1.1.4 Exceptions au secret professionnel ..................................................... 37
1.2 Le secret professionnel partagé : conditions .............................................. 41
1.3 Qui est soumis au secret professionnel à l’école ? ..................................... 43
1.4 Alors, comment communiquer entre le CPMS et l’école ? ......................... 45
1.5 CPMS – école, une mission commune ? ...................................................... 51
1.5.1 Amalgame entre mission et objectif .................................................... 53
1.6 Comment agir avec les parents lorsque l’on reçoit des confidences d’un enfant mineur ? ...................................................................................................... 53
2. La collaboration école/CPMS .............................................................................. 55
2.1 La collaboration, c’est quoi ? ....................................................................... 55
2.1.1 Tableau comparatif du travail collaboratif et du travail coopératif .... 56
2.2 Comment les écoles et le CPMS sont-ils liés historiquement ? .................. 57
2.3 Conception de la collaboration du point de vue législatif .......................... 59
2.4 Qui dit collaboration, dit travail en réseau ................................................. 59
2.4.1 Réseau de soutien ................................................................................ 61
2.4.2 Réseau d’aide ....................................................................................... 61
2.4.3 Réseau de coordination ....................................................................... 62
2.4.4 Réseau de synergie .............................................................................. 63
2.4.5 Le réseau de partenariat ...................................................................... 63
2.4.6 Le réseau de connexion ....................................................................... 63
2.4.7 Le réseau de mobilisation .................................................................... 64
2.5 Les dispositifs de collaborations .................................................................. 64
2.5.1 Le projet du centre ............................................................................... 64
2.5.2 Les temps et lieux de présence ............................................................ 66
2.5.3 Les réunions ......................................................................................... 67
2.5.4 Les concertations ................................................................................. 68
2.6 Les dimensions de la collaboration ............................................................. 69
2.6.1 Le lien de confiance .............................................................................. 69
2.6.2 Tenir compte du temps des familles et de l’école ............................... 72
2.6.3 Le rôle de la direction d’école .............................................................. 73
2.7 Piste de travail selon ROOSENS ................................................................... 74
3. Élément d’analyse supplémentaire de la pratique de stage .............................. 75
3.1 Le projet gouter parent-enseignant ............................................................ 75
Conclusion .................................................................................................................. 77
Conclusion générale ................................................................................................... 80
Bibliographie .............................................................................................................. 83Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=80176 « L’obligation de se taire face, à l’obligation de collaborer en Centre Psycho-Médico-Social » [TFE / Mémoire] / Sophie De Vitis, Auteur ; Valérie Couteau, Directeur de la recherche . - Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi, 2019.
Le fichier numérique de ce document est disponible uniquement pour les membres de la Haute Ecole Louvain-en-Hainaut ainsi que ses étudiants. Veuillez-vous connecter pour accéder à votre compte lecteur
Mots-clés : CPMS centre psycho-médico-social libre 2 Châtelet Secret professionnel collaboration école Centre psycho-médico-social devoir de discrétion Index. décimale : TFE Social TFE Social Note de contenu : Table des matières
Introduction générale .................................................................................................. 1
Partie 1 : Le cadre institutionnel .................................................................................. 4
Introduction ................................................................................................................. 4
1. Les centres psycho-médico-sociaux ..................................................................... 5
1.1 Le CPMS, c’est quoi ? ..................................................................................... 5
1.2 Historique ...................................................................................................... 5
2. Description de l’organisme de stage .................................................................... 6
2.1 Les missions ................................................................................................... 6
2.1.1 Les objectifs ............................................................................................ 8
2.1.2 Les moyens ........................................................................................... 11
2.2 Le projet futur dans le fonctionnement institutionnel ............................... 13
2.3 Le cadre législatif ......................................................................................... 13
2.3.1 Politiques sociales ................................................................................ 14
2.4 Le fonctionnement institutionnel ............................................................... 16
2.4.1 Organigramme ..................................................................................... 16
2.4.2 Les espaces de concertation et d’échange .......................................... 18
3. Description et analyse de la population rencontrée .......................................... 19
3.1 Portrait de la population ............................................................................. 19
3.2 Les écoles, public ou partenaire ? ............................................................... 20
3.3 Caractéristiques de la population ............................................................... 21
3.4 Les ressorts de la population ....................................................................... 22
3.5 Analyse de la demande ............................................................................... 24
Conclusion .................................................................................................................. 26
PARTIE 2 : Le cadre théorique et le cadre pratique ................................................... 28
Introduction ............................................................................................................... 28
1. Question de départ : « Comment concilier le secret professionnel et la collaboration entre écoles et CPMS ? ». .................................................................... 30
1.1 Hypothèse : le projet « gouter parent-enseignant » .................................. 30
1.2 Situation de stage mettant en tension le secret professionnel et la collaboration .......................................................................................................... 32
1. Le secret professionnel ....................................................................................... 35
1.1 Le secret professionnel, c’est quoi ? Balises juridiques .............................. 35
1.1.1 Qu’est-ce qu’un secret ? ...................................................................... 35
1.1.2 Les fondements : Pourquoi existent-ils ? ............................................. 35
1.1.3 Base légale : Art.458 du Code pénal .................................................... 37
1.1.4 Exceptions au secret professionnel ..................................................... 37
1.2 Le secret professionnel partagé : conditions .............................................. 41
1.3 Qui est soumis au secret professionnel à l’école ? ..................................... 43
1.4 Alors, comment communiquer entre le CPMS et l’école ? ......................... 45
1.5 CPMS – école, une mission commune ? ...................................................... 51
1.5.1 Amalgame entre mission et objectif .................................................... 53
1.6 Comment agir avec les parents lorsque l’on reçoit des confidences d’un enfant mineur ? ...................................................................................................... 53
2. La collaboration école/CPMS .............................................................................. 55
2.1 La collaboration, c’est quoi ? ....................................................................... 55
2.1.1 Tableau comparatif du travail collaboratif et du travail coopératif .... 56
2.2 Comment les écoles et le CPMS sont-ils liés historiquement ? .................. 57
2.3 Conception de la collaboration du point de vue législatif .......................... 59
2.4 Qui dit collaboration, dit travail en réseau ................................................. 59
2.4.1 Réseau de soutien ................................................................................ 61
2.4.2 Réseau d’aide ....................................................................................... 61
2.4.3 Réseau de coordination ....................................................................... 62
2.4.4 Réseau de synergie .............................................................................. 63
2.4.5 Le réseau de partenariat ...................................................................... 63
2.4.6 Le réseau de connexion ....................................................................... 63
2.4.7 Le réseau de mobilisation .................................................................... 64
2.5 Les dispositifs de collaborations .................................................................. 64
2.5.1 Le projet du centre ............................................................................... 64
2.5.2 Les temps et lieux de présence ............................................................ 66
2.5.3 Les réunions ......................................................................................... 67
2.5.4 Les concertations ................................................................................. 68
2.6 Les dimensions de la collaboration ............................................................. 69
2.6.1 Le lien de confiance .............................................................................. 69
2.6.2 Tenir compte du temps des familles et de l’école ............................... 72
2.6.3 Le rôle de la direction d’école .............................................................. 73
2.7 Piste de travail selon ROOSENS ................................................................... 74
3. Élément d’analyse supplémentaire de la pratique de stage .............................. 75
3.1 Le projet gouter parent-enseignant ............................................................ 75
Conclusion .................................................................................................................. 77
Conclusion générale ................................................................................................... 80
Bibliographie .............................................................................................................. 83Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=80176 Exemplaires
Cote Support Localisation Section Disponibilité aucun exemplaire « L’OCTROI DES RIS ET LE CONTRÔLE DES USAGERS : LES LIMITES D’UN TRAVAILLEUR SOCIAL EN CPAS » / OLIVIER MUGISHA
Titre : « L’OCTROI DES RIS ET LE CONTRÔLE DES USAGERS : LES LIMITES D’UN TRAVAILLEUR SOCIAL EN CPAS » Type de document : TFE / Mémoire Auteurs : OLIVIER MUGISHA, Auteur Editeur : Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi Année de publication : 2016 Note générale : Le fichier numérique de ce document est disponible uniquement pour les membres de la Haute Ecole Louvain-en-Hainaut ainsi que ses étudiants. Veuillez-vous connecter pour accéder à votre compte lecteur Mots-clés : CPAS Hannut RIS contrôle social Index. décimale : TFE Social TFE Social Note de contenu : Tables des matières
Remerciements ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3
Sigles et abréviations -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
Tables des matières ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
INTRODUCTION -------------------------------- -------------------------------- ---------------------------- 9 9
Introduction générale ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10
PREMIÈRE PARTIE: LE CADRE INSTITUTIONNEL -------------------------------- ------ 12
Introduction ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 13
1.1. Les missions assignées aux CPAS. ------------------------------------------------------------------------------------ 14
1.1.1. La finalité, la mission du CPAS de Hannut. ---------------------------------------------------------------------- 14
1.1.2. Les objectifs fixés qui découlent de cette mission. ------------------------------------------------------------- 14
1.1.2.1. Objectifs en rapport avec les populations domiciliées à Hannut ------------------------------------ 15
1.1.2.2. Objectifs en rapport avec les demandeurs d’asile et les étrangers en séjour illégal. ----------- 16
1.2. Les moyens humains, matériels, financiers développés pour répondre aux objectifs fixés. ------- 17
1.2.1. Les moyens humains pour le management du CPAS ----------------------------------------------------------- 17
1.2.1.1. Le Conseil de l'action sociale --------------------------------------------------------------------------------- 17
1.2.1.2. Le personnel du CPAS ------------------------------------------------------------------------------------------ 18
1.2.2. Les moyens humains par catégorie d’employés ----------------------------------------------------------------- 19
1.2.2.1. La Direction ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
1.2.2.2. L’administration -------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
1.2.2.3. L’action sociale --------------------------------------------------------------------------------------------------- 20
1.2.2.4. Les services sociaux satellites au CPAS ------------------------------------------------------------------- 20
1.2.3. Les moyens financiers -------------------------------------------------------------------------------------------------- 20
1.3. Les législations et les politiques sociales qui sous-tendent l’action de l’organisme ------------------ 21
1.3.1. Les législations qui sous-tendent l’action de l’organisme ----------------------------------------------------- 21
1.3.2. Les politiques qui sous-tendent actuellement l’action sociale des CPAS --------------------------------- 21
1.3.2.1. La mise en place du Service Public Fédéral de Programmation Intégration Sociale ---------- 21
1.3.2.2. De l’Etat providence à l’Etat social actif belge ---------------------------------------------------------- 22
1.4. Le fonctionnement du CPAS de Hannut --------------------------------------------------------------------------- 24
1.4.1. L’organisation de la journée au CPAS de Hannut --------------------------------------------------------------- 24
1.4.2. Activités / services proposés dans le cadre du droit à l’intégration sociale « DIS » ------------------- 24
1.5. Les modifications pour l’amélioration du fonctionnement des services du CPAS de Hannut --- 33
1.6. Portait de la population du CPAS d’Hannut. --------------------------------------------------------------------- 33
1.6.1. La population cible domiciliée dans la commune de Hannut ------------------------------------------------ 33
1.6.1.1. Les bénéficiaires des RIS -------------------------------------------------------------------------------------- 35
1.6.1.2. Les SAB, usagers du CPAS de Hannut -------------------------------------------------------------------- 38
1.6.1.3. Les bénéficiaires de l’art. 60 ---------------------------------------------------------------------------------- 39
1.6.2. La population non inscrite dans le registre ------------------------------------------------------------------------ 40
1.6.3. Les usagers du CPAS sous la loi de 1965 ------------------------------------------------------------------------- 40
DEUXIÈME PARTIE : LE CADRE THÉORIQUE -------------------------------- ------------- 41
Introduction ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 42
7
2.1. Le revenu d’intégration sociale ---------------------------------------------------------------------------------------- 42
2.1.1. Un peu d’historique du revenu d’intégration sociale ----------------------------------------------------------- 42
2.1.2. Le revenu d’intégration sociale tel qu’il est perçu aujourd’hui ---------------------------------------------- 43
2.1.2.1. Le revenu d’intégration sociale ------------------------------------------------------------------------------ 44
2.1.2.2. La (re) mise à l’emploi ----------------------------------------------------------------------------------------- 44
2.1.2.3. Le projet individualisé d’intégration sociale -------------------------------------------------------------- 45
2.2. La dignité humaine, essai de définition ----------------------------------------------------------------------------- 46
2.2.1. Qu’est-ce que la dignité ? ---------------------------------------------------------------------------------------------- 46
2.2.2. La dignité de la personne humaine ---------------------------------------------------------------------------------- 48
2.3. La précarité, essai de définition --------------------------------------------------------------------------------------- 51
2.3.1. Qu’est-ce que la précarité d’une couche sociale, d’une famille ou d’un individu? --------------------- 51
2.3.2. Évolution de cette notion de précarité sociale -------------------------------------------------------------------- 52
2.3.3. L’indice de déprivation matérielle en Wallonie ------------------------------------------------------------------ 53
2.4. Le contrôle social, essai de définition -------------------------------------------------------------------------------- 54
2.4.1. Qu’est-ce que le contrôle social ? ----------------------------------------------------------------------------------- 54
2.4.2. Le contrôle social exercé par l’AS auprès des usagers du CPAS -------------------------------------------- 57
2.4.3. A titre d’exemple, le contrôle social que j’ai exercé sur un des usagers----------------------------------- 58
TROISIÈME PARTIE : LE CADRE PRATIQUE -------------------------------- --------------- 61
3.1. Mon travail en tant que stagiaire AS dans le CPAS de Hannut -------------------------------------------- 62
Introduction --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 62
3.1.1. L’accueil des usagers---------------------------------------------------------------------------------------------------- 63
3.1.2. L’entretien avec les usagers ------------------------------------------------------------------------------------------- 63
3.1.3. La rédaction du succinct rapport à l’attention de l’équipe sociale ------------------------------------------ 64
3.1.4. L’enquête sociale --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 64
3.1.5. L’établissement du rapport social ------------------------------------------------------------------------------------ 64
3.1.6. L’établissement du dossier social ------------------------------------------------------------------------------------ 65
3.1.7. Mon travail en réseau interne et même externe mené ---------------------------------------------------------- 67
3.2. Les limites du travail social de l’AS --------------------------------------------------------------------------------- 67
Introduction --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 67
3.2.1. Première situation rencontrée: ménage recomposé en précarité. -------------------------------------------- 69
3.2.1.1. Synthèse relevée lors des entretiens et de la visite à domicile --------------------------------------- 69
3.2.1.2. Diagnostic social de la situation rencontrée et proposition de solutions -------------------------- 70
3.2.1.3. Résultats de l’évaluation de la situation après 1 mois -------------------------------------------------- 71
3.2.1.4. Les limites du travail d’un AS dans cette situation ----------------------------------------------------- 73
3.2.2. Deuxième situation vécue : un ménage en conflits ouverts --------------------------------------------------- 74
3.2.2.1. Synthèse de la situation relevée lors des entretiens ----------------------------------------------------- 74
3.2.2.2. Diagnostic social et proposition de solution proposée ------------------------------------------------- 75
3.2.2.3. Résultats de l’évolution de la situation --------------------------------------------------------------------- 75
3.2.2.4. Les limites du travail d’un AS dans ce cas ---------------------------------------------------------------- 77
3.2.3. Troisième situation rencontrée : Situation de la famille « Sissoko » --------------------------------------- 78
3.2.3.1. Synthèse de la situation relevée lors des entretiens et de la visite à domicile -------------------- 78
3.2.3.2. Diagnostic social du cas relevé lors des entretiens et de la visite domiciliaire ------------------ 79
3.2.3.3. Proposition de solutions ---------------------------------------------------------------------------------------- 79
3.2.3.4. Evaluation de la situation après deux semaines de mise en œuvre des solutions envisagées 80
8
3.2.3.5. Les limites du travail d’un AS dans cette situation ----------------------------------------------------- 82
3.3. L’AS se bute contre des limites dans l’exercice de ses fonctions -------------------------------------------- 83
3.3.1. La mise à mal de la pleine confiance de l’usager dans le travail social de l’AS -------------------- 83
3.3.2. La mise à mal de la relation d’aide de l’AS face aux usagers -------------------------------------------- 84
3.3.3. La mise à mal de l’intimité privée ou familiale dans le travail social de l’AS ----------------------- 85
3.3.4. La mise à mal de l’accompagnement des usagers bénéficiant du programme de l’article 60---- 86
3.3.5. La mise à mal de la philosophie de l’assistanat du travail social de l’AS ---------------------------- 88
3.3.6. La mise à mal de la gestion de nombreux et variés textes législatifs à la disposition de l’AS --- 90
3.3.7. La mise à mal de l’exécution de toute la charge du travail social de l’AS ---------------------------- 91
CONCLUSION -------------------------------- -------------------------------- ------------------------------ 93
Conclusion -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 94
a) Les conflits familiaux ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 95
b) L’accès difficile au logement décent ------------------------------------------------------------------------------------ 96
c) Les décrochages scolaires ------------------------------------------------------------------------------------------------- 96
Bibliographie ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 98
Annexe ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 102
Annexe 1 : Le territoire géographique du CPAS de Hannut. ------------------------------------------------------------ 102
Annexe2 : La Structure et l’organigramme du CPAS de Hannut -------------------------------------------------------- 103
Annexe 3 : Ma journée type au CPAS d’Hannut.--------------------------------------------------------------------------- 104Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=44939 « L’OCTROI DES RIS ET LE CONTRÔLE DES USAGERS : LES LIMITES D’UN TRAVAILLEUR SOCIAL EN CPAS » [TFE / Mémoire] / OLIVIER MUGISHA, Auteur . - Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi, 2016.
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Mots-clés : CPAS Hannut RIS contrôle social Index. décimale : TFE Social TFE Social Note de contenu : Tables des matières
Remerciements ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3
Sigles et abréviations -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
Tables des matières ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
INTRODUCTION -------------------------------- -------------------------------- ---------------------------- 9 9
Introduction générale ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10
PREMIÈRE PARTIE: LE CADRE INSTITUTIONNEL -------------------------------- ------ 12
Introduction ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 13
1.1. Les missions assignées aux CPAS. ------------------------------------------------------------------------------------ 14
1.1.1. La finalité, la mission du CPAS de Hannut. ---------------------------------------------------------------------- 14
1.1.2. Les objectifs fixés qui découlent de cette mission. ------------------------------------------------------------- 14
1.1.2.1. Objectifs en rapport avec les populations domiciliées à Hannut ------------------------------------ 15
1.1.2.2. Objectifs en rapport avec les demandeurs d’asile et les étrangers en séjour illégal. ----------- 16
1.2. Les moyens humains, matériels, financiers développés pour répondre aux objectifs fixés. ------- 17
1.2.1. Les moyens humains pour le management du CPAS ----------------------------------------------------------- 17
1.2.1.1. Le Conseil de l'action sociale --------------------------------------------------------------------------------- 17
1.2.1.2. Le personnel du CPAS ------------------------------------------------------------------------------------------ 18
1.2.2. Les moyens humains par catégorie d’employés ----------------------------------------------------------------- 19
1.2.2.1. La Direction ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
1.2.2.2. L’administration -------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
1.2.2.3. L’action sociale --------------------------------------------------------------------------------------------------- 20
1.2.2.4. Les services sociaux satellites au CPAS ------------------------------------------------------------------- 20
1.2.3. Les moyens financiers -------------------------------------------------------------------------------------------------- 20
1.3. Les législations et les politiques sociales qui sous-tendent l’action de l’organisme ------------------ 21
1.3.1. Les législations qui sous-tendent l’action de l’organisme ----------------------------------------------------- 21
1.3.2. Les politiques qui sous-tendent actuellement l’action sociale des CPAS --------------------------------- 21
1.3.2.1. La mise en place du Service Public Fédéral de Programmation Intégration Sociale ---------- 21
1.3.2.2. De l’Etat providence à l’Etat social actif belge ---------------------------------------------------------- 22
1.4. Le fonctionnement du CPAS de Hannut --------------------------------------------------------------------------- 24
1.4.1. L’organisation de la journée au CPAS de Hannut --------------------------------------------------------------- 24
1.4.2. Activités / services proposés dans le cadre du droit à l’intégration sociale « DIS » ------------------- 24
1.5. Les modifications pour l’amélioration du fonctionnement des services du CPAS de Hannut --- 33
1.6. Portait de la population du CPAS d’Hannut. --------------------------------------------------------------------- 33
1.6.1. La population cible domiciliée dans la commune de Hannut ------------------------------------------------ 33
1.6.1.1. Les bénéficiaires des RIS -------------------------------------------------------------------------------------- 35
1.6.1.2. Les SAB, usagers du CPAS de Hannut -------------------------------------------------------------------- 38
1.6.1.3. Les bénéficiaires de l’art. 60 ---------------------------------------------------------------------------------- 39
1.6.2. La population non inscrite dans le registre ------------------------------------------------------------------------ 40
1.6.3. Les usagers du CPAS sous la loi de 1965 ------------------------------------------------------------------------- 40
DEUXIÈME PARTIE : LE CADRE THÉORIQUE -------------------------------- ------------- 41
Introduction ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 42
7
2.1. Le revenu d’intégration sociale ---------------------------------------------------------------------------------------- 42
2.1.1. Un peu d’historique du revenu d’intégration sociale ----------------------------------------------------------- 42
2.1.2. Le revenu d’intégration sociale tel qu’il est perçu aujourd’hui ---------------------------------------------- 43
2.1.2.1. Le revenu d’intégration sociale ------------------------------------------------------------------------------ 44
2.1.2.2. La (re) mise à l’emploi ----------------------------------------------------------------------------------------- 44
2.1.2.3. Le projet individualisé d’intégration sociale -------------------------------------------------------------- 45
2.2. La dignité humaine, essai de définition ----------------------------------------------------------------------------- 46
2.2.1. Qu’est-ce que la dignité ? ---------------------------------------------------------------------------------------------- 46
2.2.2. La dignité de la personne humaine ---------------------------------------------------------------------------------- 48
2.3. La précarité, essai de définition --------------------------------------------------------------------------------------- 51
2.3.1. Qu’est-ce que la précarité d’une couche sociale, d’une famille ou d’un individu? --------------------- 51
2.3.2. Évolution de cette notion de précarité sociale -------------------------------------------------------------------- 52
2.3.3. L’indice de déprivation matérielle en Wallonie ------------------------------------------------------------------ 53
2.4. Le contrôle social, essai de définition -------------------------------------------------------------------------------- 54
2.4.1. Qu’est-ce que le contrôle social ? ----------------------------------------------------------------------------------- 54
2.4.2. Le contrôle social exercé par l’AS auprès des usagers du CPAS -------------------------------------------- 57
2.4.3. A titre d’exemple, le contrôle social que j’ai exercé sur un des usagers----------------------------------- 58
TROISIÈME PARTIE : LE CADRE PRATIQUE -------------------------------- --------------- 61
3.1. Mon travail en tant que stagiaire AS dans le CPAS de Hannut -------------------------------------------- 62
Introduction --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 62
3.1.1. L’accueil des usagers---------------------------------------------------------------------------------------------------- 63
3.1.2. L’entretien avec les usagers ------------------------------------------------------------------------------------------- 63
3.1.3. La rédaction du succinct rapport à l’attention de l’équipe sociale ------------------------------------------ 64
3.1.4. L’enquête sociale --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 64
3.1.5. L’établissement du rapport social ------------------------------------------------------------------------------------ 64
3.1.6. L’établissement du dossier social ------------------------------------------------------------------------------------ 65
3.1.7. Mon travail en réseau interne et même externe mené ---------------------------------------------------------- 67
3.2. Les limites du travail social de l’AS --------------------------------------------------------------------------------- 67
Introduction --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 67
3.2.1. Première situation rencontrée: ménage recomposé en précarité. -------------------------------------------- 69
3.2.1.1. Synthèse relevée lors des entretiens et de la visite à domicile --------------------------------------- 69
3.2.1.2. Diagnostic social de la situation rencontrée et proposition de solutions -------------------------- 70
3.2.1.3. Résultats de l’évaluation de la situation après 1 mois -------------------------------------------------- 71
3.2.1.4. Les limites du travail d’un AS dans cette situation ----------------------------------------------------- 73
3.2.2. Deuxième situation vécue : un ménage en conflits ouverts --------------------------------------------------- 74
3.2.2.1. Synthèse de la situation relevée lors des entretiens ----------------------------------------------------- 74
3.2.2.2. Diagnostic social et proposition de solution proposée ------------------------------------------------- 75
3.2.2.3. Résultats de l’évolution de la situation --------------------------------------------------------------------- 75
3.2.2.4. Les limites du travail d’un AS dans ce cas ---------------------------------------------------------------- 77
3.2.3. Troisième situation rencontrée : Situation de la famille « Sissoko » --------------------------------------- 78
3.2.3.1. Synthèse de la situation relevée lors des entretiens et de la visite à domicile -------------------- 78
3.2.3.2. Diagnostic social du cas relevé lors des entretiens et de la visite domiciliaire ------------------ 79
3.2.3.3. Proposition de solutions ---------------------------------------------------------------------------------------- 79
3.2.3.4. Evaluation de la situation après deux semaines de mise en œuvre des solutions envisagées 80
8
3.2.3.5. Les limites du travail d’un AS dans cette situation ----------------------------------------------------- 82
3.3. L’AS se bute contre des limites dans l’exercice de ses fonctions -------------------------------------------- 83
3.3.1. La mise à mal de la pleine confiance de l’usager dans le travail social de l’AS -------------------- 83
3.3.2. La mise à mal de la relation d’aide de l’AS face aux usagers -------------------------------------------- 84
3.3.3. La mise à mal de l’intimité privée ou familiale dans le travail social de l’AS ----------------------- 85
3.3.4. La mise à mal de l’accompagnement des usagers bénéficiant du programme de l’article 60---- 86
3.3.5. La mise à mal de la philosophie de l’assistanat du travail social de l’AS ---------------------------- 88
3.3.6. La mise à mal de la gestion de nombreux et variés textes législatifs à la disposition de l’AS --- 90
3.3.7. La mise à mal de l’exécution de toute la charge du travail social de l’AS ---------------------------- 91
CONCLUSION -------------------------------- -------------------------------- ------------------------------ 93
Conclusion -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 94
a) Les conflits familiaux ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 95
b) L’accès difficile au logement décent ------------------------------------------------------------------------------------ 96
c) Les décrochages scolaires ------------------------------------------------------------------------------------------------- 96
Bibliographie ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 98
Annexe ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 102
Annexe 1 : Le territoire géographique du CPAS de Hannut. ------------------------------------------------------------ 102
Annexe2 : La Structure et l’organigramme du CPAS de Hannut -------------------------------------------------------- 103
Annexe 3 : Ma journée type au CPAS d’Hannut.--------------------------------------------------------------------------- 104Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=44939 Exemplaires
Cote Support Localisation Section Disponibilité aucun exemplaire "On est tous l'étranger de quelqu'un..." Considérons que nous sommes voisins ! / Imelda Fernandez Martinez
Titre : "On est tous l'étranger de quelqu'un..." Considérons que nous sommes voisins ! Type de document : TFE / Mémoire Auteurs : Imelda Fernandez Martinez, Auteur Editeur : Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi Année de publication : 2016 Note générale : Le fichier numérique de ce document est disponible uniquement pour les membres de la Haute Ecole Louvain-en-Hainaut ainsi que ses étudiants. Veuillez-vous connecter pour accéder à votre compte lecteur Mots-clés : AMO LE SIGNE multiculturalité interculturalité étrangers accompagnement migrants Index. décimale : TFE Social TFE Social Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=45695 "On est tous l'étranger de quelqu'un..." Considérons que nous sommes voisins ! [TFE / Mémoire] / Imelda Fernandez Martinez, Auteur . - Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi, 2016.
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