Centre de Documentation Campus Montignies
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Lundi : 8h-18h30
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Mercredi 9h-16h30
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Vendredi : 8h-16h30
Attention, votre centre de documentation sera fermé du 27/04 au 12/05 inclus.
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Auteur Maïté Castelluccio |
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LES POLITIQUES D’ACTIVATION SOCIALES : Impacts sur l’accompagnement des jeunes de moins de 25 ans en parcours d’insertion socioprofessionnelle au CPAS. / Maïté Castelluccio
Titre : LES POLITIQUES D’ACTIVATION SOCIALES : Impacts sur l’accompagnement des jeunes de moins de 25 ans en parcours d’insertion socioprofessionnelle au CPAS. Type de document : TFE / Mémoire Auteurs : Maïté Castelluccio, Auteur ; Valérie Couteau, Directeur de la recherche Editeur : Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi Année de publication : 2017 Note générale : Le fichier numérique de ce document est disponible uniquement pour les membres de la Haute Ecole Louvain-en-Hainaut ainsi que ses étudiants. Veuillez-vous connecter pour accéder à votre compte lecteur Mots-clés : Passage 45 activation chômeurs insertion socioprofessionnelle accompagnement jeunes CPAS Index. décimale : TFE Social TFE Social Note de contenu : TABLE DES MATIERES
Introduction générale __________________________________________ 1
Partie institutionnelle __________________________________________________________5
Introduction ________________________________________________________________________ 6
1. Analyse de l’organisme de stage ____________________________________________________ 6
1.1 Législation des Centres publics d’action sociale _____________________________________ 6
1.2 Les objectifs du CPAS sont ______________________________________________________ 7
1.3 Evolution des Centres publics d’action sociale ______________________________________ 8
a) Droits des bénéficiaires du CPAS _____________________________________________ 9
b) Activation des bénéficiaires du CPAS _________________________________________ 10
c) PIIS ____________________________________________________________________ 11
1.4 Présentation du CPAS de Charleroi ______________________________________________ 11
1.5 Le service de l’Action collective _________________________________________________ 12
a) Naissance du service de l’Action collective ____________________________________ 12
b) Action sociale collective ___________________________________________________ 13
2. Fonctionnement du Passage 45 ____________________________________________________ 14
2.1 Le Passage 45 (Centre de Ressources pour l’Intégration) ____________________________ 14
a) l’insertion socioprofessionnelle _____________________________________________ 14
b) l’économie solidaire ______________________________________________________ 17
c) l’insertion sociale ________________________________________________________ 18
2.2 Législation qui encadre l’insertion socioprofessionnelle _____________________________ 18
2.3 Acteurs du Passage 45 et organisation du travail __________________________________ 18
2.4 Concertations au sein de l’institution ____________________________________________ 20
2.5 Réflexions de l’institution face aux problématiques ________________________________ 22
2.6 Partenariats ________________________________________________________________ 23
a) Trans’Form ________________________________________________________________ 23
b) La MIREC _________________________________________________________________ 24
c) Le FOREM _________________________________________________________________ 24
3. Analyse du Collectif d’orientation __________________________________________________ 25
4. L’assistant social ________________________________________________________________ 27
4.1 Rôle de l’assistant social de 1ère ligne dans les antennes sociales des CPAS _____________ 27
4.2 Place de l’assistant social au sein du Passage 45 ___________________________________ 27
4.3 Rôle de l’assistant social au sein du service Espace emploi ___________________________ 28
4.4 Valeurs défendues par les assistantes sociales _____________________________________ 29
4.5 Le travail social ______________________________________________________________ 30
5. Analyse de la population _________________________________________________________ 33
5.1 Portrait de la population ______________________________________________________ 33
5.2 Analyse de la demande globale _________________________________________________ 35
5.3 Les ressorts de la population ___________________________________________________ 36
5.4 Les freins à l’emploi __________________________________________________________ 37
5.5 Réponses apportées aux usagers _______________________________________________ 37
5.6 Pistes d’amélioration envisageables au Passage 45 _________________________________ 38
Conclusion _________________________________________________________________________ 39
Partie Pratique et Théorique ____________________________________________________ 41
Introduction _______________________________________________________________________ 42
1. Présentation du questionnaire « outil d’entretien » réalisé en stage ______________________ 42
3
1.1 Méthodologie _______________________________________________________________ 49
a) Préparation des entretiens ___________________________________________________ 49
b) Déroulement des entretiens __________________________________________________ 50
c) Auto-évaluation ____________________________________________________________ 51
2. Les politiques d’activation sociales spécifiques aux CPAS _______________________________ 52
2.1 Historique du contexte sociopolitique ___________________________________________ 52
2.2 Naissance de l’Etat providence _________________________________________________ 52
2.3 L’Etat-Providence ____________________________________________________________ 53
2.4 La crise de l’État-providence ___________________________________________________ 53
2.5 L’état social actif ____________________________________________________________ 54
2.6 Disposition prises par l’Etat social actif ___________________________________________ 60
3. Historique de l’activation sociale au sein des CPAS ____________________________________ 61
3.1 Historique des CPAS __________________________________________________________ 61
3.2 Historique du PIIS (Projet Individualisé d’Intégration sociale) _________________________ 63
3.3 Analyse du PIIS (Projet individualisé d’intégration sociale) et impact sur l’accompagnement des jeunes de moins de 25 ans ____________________________________________________ 64
4. Les politiques d’activation sociale et le rôle l’assistant social ____________________________ 67
4.1 L’assistant social, un professionnel de la relation __________________________________ 69
4.2 Conséquences des politiques d’activation sur la mission des travailleurs sociaux _________ 71
a) Sanctions ONEM _________________________________________________________ 71
b) L’assistant social : entre contrôle éthique _____________________________________ 73
4.3 Activation et contrôle ________________________________________________________ 77
5. Qu’est-ce qui est mis en place au Passage 45 afin d’aider les jeunes à s’insérer sur le marché du travail ? _________________________________________________________________________ 78
5.1 Définition du Marché du travail ________________________________________________ 78
5.2 Marché de l’emploi en Belgique ________________________________________________ 78
5.3 Le rôle intégrateur de l’emploi _________________________________________________ 81
5.4 Aides à l’emploi _____________________________________________________________ 81
a) Le Service Espace emploi __________________________________________________ 82
b) Le contrat « article 60 » et « article 61 » ______________________________________ 84
c) Freins à l’emploi _________________________________________________________ 86
d) Les incitants financiers ____________________________________________________ 91
6. L’accompagnement des jeunes de moins de 25 ans ____________________________________ 93
6.1 Définition de l’accompagnement social __________________________________________ 93
6.2 L’insertion socioprofessionnelle ________________________________________________ 95
Conclusion _________________________________________________________________________ 95
Conclusion générale __________________________________________ 97
Bibliographie _______________________________________________________________ 101Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=50569 LES POLITIQUES D’ACTIVATION SOCIALES : Impacts sur l’accompagnement des jeunes de moins de 25 ans en parcours d’insertion socioprofessionnelle au CPAS. [TFE / Mémoire] / Maïté Castelluccio, Auteur ; Valérie Couteau, Directeur de la recherche . - Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi, 2017.
Le fichier numérique de ce document est disponible uniquement pour les membres de la Haute Ecole Louvain-en-Hainaut ainsi que ses étudiants. Veuillez-vous connecter pour accéder à votre compte lecteur
Mots-clés : Passage 45 activation chômeurs insertion socioprofessionnelle accompagnement jeunes CPAS Index. décimale : TFE Social TFE Social Note de contenu : TABLE DES MATIERES
Introduction générale __________________________________________ 1
Partie institutionnelle __________________________________________________________5
Introduction ________________________________________________________________________ 6
1. Analyse de l’organisme de stage ____________________________________________________ 6
1.1 Législation des Centres publics d’action sociale _____________________________________ 6
1.2 Les objectifs du CPAS sont ______________________________________________________ 7
1.3 Evolution des Centres publics d’action sociale ______________________________________ 8
a) Droits des bénéficiaires du CPAS _____________________________________________ 9
b) Activation des bénéficiaires du CPAS _________________________________________ 10
c) PIIS ____________________________________________________________________ 11
1.4 Présentation du CPAS de Charleroi ______________________________________________ 11
1.5 Le service de l’Action collective _________________________________________________ 12
a) Naissance du service de l’Action collective ____________________________________ 12
b) Action sociale collective ___________________________________________________ 13
2. Fonctionnement du Passage 45 ____________________________________________________ 14
2.1 Le Passage 45 (Centre de Ressources pour l’Intégration) ____________________________ 14
a) l’insertion socioprofessionnelle _____________________________________________ 14
b) l’économie solidaire ______________________________________________________ 17
c) l’insertion sociale ________________________________________________________ 18
2.2 Législation qui encadre l’insertion socioprofessionnelle _____________________________ 18
2.3 Acteurs du Passage 45 et organisation du travail __________________________________ 18
2.4 Concertations au sein de l’institution ____________________________________________ 20
2.5 Réflexions de l’institution face aux problématiques ________________________________ 22
2.6 Partenariats ________________________________________________________________ 23
a) Trans’Form ________________________________________________________________ 23
b) La MIREC _________________________________________________________________ 24
c) Le FOREM _________________________________________________________________ 24
3. Analyse du Collectif d’orientation __________________________________________________ 25
4. L’assistant social ________________________________________________________________ 27
4.1 Rôle de l’assistant social de 1ère ligne dans les antennes sociales des CPAS _____________ 27
4.2 Place de l’assistant social au sein du Passage 45 ___________________________________ 27
4.3 Rôle de l’assistant social au sein du service Espace emploi ___________________________ 28
4.4 Valeurs défendues par les assistantes sociales _____________________________________ 29
4.5 Le travail social ______________________________________________________________ 30
5. Analyse de la population _________________________________________________________ 33
5.1 Portrait de la population ______________________________________________________ 33
5.2 Analyse de la demande globale _________________________________________________ 35
5.3 Les ressorts de la population ___________________________________________________ 36
5.4 Les freins à l’emploi __________________________________________________________ 37
5.5 Réponses apportées aux usagers _______________________________________________ 37
5.6 Pistes d’amélioration envisageables au Passage 45 _________________________________ 38
Conclusion _________________________________________________________________________ 39
Partie Pratique et Théorique ____________________________________________________ 41
Introduction _______________________________________________________________________ 42
1. Présentation du questionnaire « outil d’entretien » réalisé en stage ______________________ 42
3
1.1 Méthodologie _______________________________________________________________ 49
a) Préparation des entretiens ___________________________________________________ 49
b) Déroulement des entretiens __________________________________________________ 50
c) Auto-évaluation ____________________________________________________________ 51
2. Les politiques d’activation sociales spécifiques aux CPAS _______________________________ 52
2.1 Historique du contexte sociopolitique ___________________________________________ 52
2.2 Naissance de l’Etat providence _________________________________________________ 52
2.3 L’Etat-Providence ____________________________________________________________ 53
2.4 La crise de l’État-providence ___________________________________________________ 53
2.5 L’état social actif ____________________________________________________________ 54
2.6 Disposition prises par l’Etat social actif ___________________________________________ 60
3. Historique de l’activation sociale au sein des CPAS ____________________________________ 61
3.1 Historique des CPAS __________________________________________________________ 61
3.2 Historique du PIIS (Projet Individualisé d’Intégration sociale) _________________________ 63
3.3 Analyse du PIIS (Projet individualisé d’intégration sociale) et impact sur l’accompagnement des jeunes de moins de 25 ans ____________________________________________________ 64
4. Les politiques d’activation sociale et le rôle l’assistant social ____________________________ 67
4.1 L’assistant social, un professionnel de la relation __________________________________ 69
4.2 Conséquences des politiques d’activation sur la mission des travailleurs sociaux _________ 71
a) Sanctions ONEM _________________________________________________________ 71
b) L’assistant social : entre contrôle éthique _____________________________________ 73
4.3 Activation et contrôle ________________________________________________________ 77
5. Qu’est-ce qui est mis en place au Passage 45 afin d’aider les jeunes à s’insérer sur le marché du travail ? _________________________________________________________________________ 78
5.1 Définition du Marché du travail ________________________________________________ 78
5.2 Marché de l’emploi en Belgique ________________________________________________ 78
5.3 Le rôle intégrateur de l’emploi _________________________________________________ 81
5.4 Aides à l’emploi _____________________________________________________________ 81
a) Le Service Espace emploi __________________________________________________ 82
b) Le contrat « article 60 » et « article 61 » ______________________________________ 84
c) Freins à l’emploi _________________________________________________________ 86
d) Les incitants financiers ____________________________________________________ 91
6. L’accompagnement des jeunes de moins de 25 ans ____________________________________ 93
6.1 Définition de l’accompagnement social __________________________________________ 93
6.2 L’insertion socioprofessionnelle ________________________________________________ 95
Conclusion _________________________________________________________________________ 95
Conclusion générale __________________________________________ 97
Bibliographie _______________________________________________________________ 101Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=50569 Exemplaires
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