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Auteur Sylvie SAINTENOY |
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Quel accompagnement des anciens sans-abri au sein d’une AIS ? / Sylvie SAINTENOY
Titre : Quel accompagnement des anciens sans-abri au sein d’une AIS ? Type de document : TFE / Mémoire Auteurs : Sylvie SAINTENOY, Auteur Editeur : Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi Année de publication : 2016 Note générale : Le fichier numérique de ce document est disponible uniquement pour les membres de la Haute Ecole Louvain-en-Hainaut ainsi que ses étudiants. Veuillez-vous connecter pour accéder à votre compte lecteur . Mots-clés : AIS Andenne- - Ciney sans-abrisme logement aides Index. décimale : TFE Social TFE Social Note de contenu : Table des matières
INTRODUCTION .......................................................................................................................................................3
Première partie : Le cadre institutionnel : l’AIS Andenne- - Ciney .....................................................5
Introduction de la première partie...................................................................................................................................5
. 1. L’évolution du logement ouvrier et social en Belgique depuis la révolution industrielle................................9
1.1 Le paternalisme patronal et la construction de logements ouvriers......................................................9
1.2 L’Etat intervient en promulguant deux lois.............................................................................................11
1.3 L’élargissement du profil des personnes ayant accès au logement........................................................11
1.4 La régionalisation......................................................................................................................................12
1.4.1 L’Administration du Logement : DGO4.........................................................................................12
1.4.2 La Société Wallonne du Logement (SWL).....................................................................................12
1.4.3 La Société Wallonne du Crédit Social (SWCS)...............................................................................12
1.4.4 Le Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie (FLFNW).....................................12
1.4.5 Le Conseil Supérieur du Logement (CSL).......................................................................................12
1.4.6 Les Associations de Promotion du Logement...............................................................................13
1.4.7 Les Agences Immobilières Sociales (AIS).......................................................................................13
1.4.8 Le rôle des communes...................................................................................................................13
2. Les Agences Immobilières Sociales (AIS) en Région Wallonne........................................................................15
2.1 Qu’est- - ce qu’une AIS ? ?............................................................................................................................15
2.2 Quelles sont les modalités de fonctionnement d’une AIS ? ?....................................................................16
2.3 Quels sont les subsides ?.........................................................................................................................17
2.4 Le cadre juridique des AIS........................................................................................................................17
. 3. L’AIS Andenne- - Ciney........................................................................................................................................19
3.1 Sa compétence territoriale......................................................................................................................19
3.2 La forme juridique de l’AIS Andenne- - Ciney.............................................................................................21
3.3 Les membres de l’AIS Andenne- - Ciney.....................................................................................................22
3.4 Les moyens financiers de l’AIS Andenne- - Ciney – – le matériel..................................................................23
3.5 La gestion quotidienne de l’AIS Andenne- - Ciney......................................................................................23
3.6 Les profils de fonction et la réalité du terrain.........................................................................................24
3.6.1 Le gestionnaire...............................................................................................................................24
3.6.2 Le comptable..................................................................................................................................24
3.6.3 La secrétaire...................................................................................................................................24
3.6.4 L’assistante sociale.........................................................................................................................25
3.6.5 L’agent technique immobilier.......................................................................................................27
3.6.6 L’ouvrier technicien polyvalent.....................................................................................................27
3.7 Une semaine type à l’AIS............................................................................................................................27
3.7.1 La réunion d’équipe.......................................................................................................................27
3.7.2 Les permanences de l’AIS..............................................................................................................28
3.7.3 Le suivi d’une candidature pour un logement de l’AIS.................................................................28
3.7.4 La procédure d’attribution d’un logement...................................................................................29
3.7.5 Le logiciel Immoassist....................................................................................................................29
3.8 Les partenariats avec d’autres structures..................................................................................................30
3.9 Les logements de l’AIS................................................................................................................................30
3.9.1 Les logements en gestion à l’AIS...................................................................................................30
A. La répartition territoriale.........................................................................................................30
B. Le type de logements...............................................................................................................31
C. La ventilation par communes..................................................................................................31
3.9.2 Le montant des loyers..................................................................................................................32
3.9.3 Quelques chiffres complémentaires............................................................................................32
3.9.4 Comment trouver de nouveaux logements en gestion...............................................................33
A. La répartition du patrimoine par origine.................................................................................33
B. Les dossiers rénovation............................................................................................................34
C. La procédure de mise en gestion et les travaux à effectuer dans les bâtiments –
les subsides – les normes – la labellisation..............................................................................34
4
. 4. Le profil des locataires.....................................................................................................................................37
4.1 Selon les revenus.....................................................................................................................................37
4.2 Selon la composition familiale.................................................................................................................37
Conclusion de la première partie.....................................................................................................................................38
Deuxième partie : les notions théoriques ..................................................................................................41
Introdu ction de la deuxième partie..................................................................................................................................41
. 1. Quelques définitions........................................................................................................................................44
1.1 Définition de la situation de sans-abri....................................................................................................44
1.2 Rappel des missions de l’AIS...................................................................................................................45
1.3 Définition de l’accompagnement social au logement............................................................................46
1.4 La notion de désaffiliation.......................................................................................................................47
1.5 Quelle est la fonction du logement ?......................................................................................................49
1.6 La précarité..............................................................................................................................................52
1.7 Quelques structures qui seront mentionnées au fil des pages..............................................................54
2. La question spécifique de l’accompagnement de l’ancien sans abri relogé.....................................................55
2.1 Ce qui existe déjà.....................................................................................................................................55
2.1.1 Dans les sociétés publiques de logement......................................................................................55
2.1.2 L’étude menée par M. Lelubre à Charleroi : La trame de l’accompagnement social...................56
2.1.3 L’étude de la Fondation Abbé Pierre..............................................................................................58
2.1.4 Les capteurs de logements.............................................................................................................59
2.1.5 Le docteur Emmanuelli...................................................................................................................61
2.1.6 L’étude française Samenta..............................................................................................................63
2.1.7 Les recommandations du Docteur Chantal Magdeleinat..............................................................64
Conclusion de la deuxième partie....................................................................................................................................65
Troisième partie : le stage ..................................................................................................................................71
Introduction de la troisième partie..................................................................................................................................71
Première situation de stage : Monsieur C., ancien sans abri, logé par l’AIS depuis octobre 2015..................................73
1) La question de la violence institutionnelle.............................................................................................74
2) La question de l’estime de soi.................................................................................................................76
Deuxième situation de stage : Mademoiselle M. ............................................................................................................77
Troisième situation de stage : Monsieur G......................................................................................................................79
Quatrième situation de stage : Madame B. Et Mademoiselle A.......................................................................................81
Conclusion de la troisième partie.....................................................................................................................................83
CONCLUSION ............................................................................................................................................................88
BIBLIOGRAPHIE.................................................................................................................................................................91
ANNEXES : statuts de l’AIS Andenne-Ciney......................................................................................................................97Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=44942 Quel accompagnement des anciens sans-abri au sein d’une AIS ? [TFE / Mémoire] / Sylvie SAINTENOY, Auteur . - Montignies-sur-Sambre : HELHA-Ecole sociale de Charleroi, 2016.
Le fichier numérique de ce document est disponible uniquement pour les membres de la Haute Ecole Louvain-en-Hainaut ainsi que ses étudiants. Veuillez-vous connecter pour accéder à votre compte lecteur .
Mots-clés : AIS Andenne- - Ciney sans-abrisme logement aides Index. décimale : TFE Social TFE Social Note de contenu : Table des matières
INTRODUCTION .......................................................................................................................................................3
Première partie : Le cadre institutionnel : l’AIS Andenne- - Ciney .....................................................5
Introduction de la première partie...................................................................................................................................5
. 1. L’évolution du logement ouvrier et social en Belgique depuis la révolution industrielle................................9
1.1 Le paternalisme patronal et la construction de logements ouvriers......................................................9
1.2 L’Etat intervient en promulguant deux lois.............................................................................................11
1.3 L’élargissement du profil des personnes ayant accès au logement........................................................11
1.4 La régionalisation......................................................................................................................................12
1.4.1 L’Administration du Logement : DGO4.........................................................................................12
1.4.2 La Société Wallonne du Logement (SWL).....................................................................................12
1.4.3 La Société Wallonne du Crédit Social (SWCS)...............................................................................12
1.4.4 Le Fonds du Logement des Familles nombreuses de Wallonie (FLFNW).....................................12
1.4.5 Le Conseil Supérieur du Logement (CSL).......................................................................................12
1.4.6 Les Associations de Promotion du Logement...............................................................................13
1.4.7 Les Agences Immobilières Sociales (AIS).......................................................................................13
1.4.8 Le rôle des communes...................................................................................................................13
2. Les Agences Immobilières Sociales (AIS) en Région Wallonne........................................................................15
2.1 Qu’est- - ce qu’une AIS ? ?............................................................................................................................15
2.2 Quelles sont les modalités de fonctionnement d’une AIS ? ?....................................................................16
2.3 Quels sont les subsides ?.........................................................................................................................17
2.4 Le cadre juridique des AIS........................................................................................................................17
. 3. L’AIS Andenne- - Ciney........................................................................................................................................19
3.1 Sa compétence territoriale......................................................................................................................19
3.2 La forme juridique de l’AIS Andenne- - Ciney.............................................................................................21
3.3 Les membres de l’AIS Andenne- - Ciney.....................................................................................................22
3.4 Les moyens financiers de l’AIS Andenne- - Ciney – – le matériel..................................................................23
3.5 La gestion quotidienne de l’AIS Andenne- - Ciney......................................................................................23
3.6 Les profils de fonction et la réalité du terrain.........................................................................................24
3.6.1 Le gestionnaire...............................................................................................................................24
3.6.2 Le comptable..................................................................................................................................24
3.6.3 La secrétaire...................................................................................................................................24
3.6.4 L’assistante sociale.........................................................................................................................25
3.6.5 L’agent technique immobilier.......................................................................................................27
3.6.6 L’ouvrier technicien polyvalent.....................................................................................................27
3.7 Une semaine type à l’AIS............................................................................................................................27
3.7.1 La réunion d’équipe.......................................................................................................................27
3.7.2 Les permanences de l’AIS..............................................................................................................28
3.7.3 Le suivi d’une candidature pour un logement de l’AIS.................................................................28
3.7.4 La procédure d’attribution d’un logement...................................................................................29
3.7.5 Le logiciel Immoassist....................................................................................................................29
3.8 Les partenariats avec d’autres structures..................................................................................................30
3.9 Les logements de l’AIS................................................................................................................................30
3.9.1 Les logements en gestion à l’AIS...................................................................................................30
A. La répartition territoriale.........................................................................................................30
B. Le type de logements...............................................................................................................31
C. La ventilation par communes..................................................................................................31
3.9.2 Le montant des loyers..................................................................................................................32
3.9.3 Quelques chiffres complémentaires............................................................................................32
3.9.4 Comment trouver de nouveaux logements en gestion...............................................................33
A. La répartition du patrimoine par origine.................................................................................33
B. Les dossiers rénovation............................................................................................................34
C. La procédure de mise en gestion et les travaux à effectuer dans les bâtiments –
les subsides – les normes – la labellisation..............................................................................34
4
. 4. Le profil des locataires.....................................................................................................................................37
4.1 Selon les revenus.....................................................................................................................................37
4.2 Selon la composition familiale.................................................................................................................37
Conclusion de la première partie.....................................................................................................................................38
Deuxième partie : les notions théoriques ..................................................................................................41
Introdu ction de la deuxième partie..................................................................................................................................41
. 1. Quelques définitions........................................................................................................................................44
1.1 Définition de la situation de sans-abri....................................................................................................44
1.2 Rappel des missions de l’AIS...................................................................................................................45
1.3 Définition de l’accompagnement social au logement............................................................................46
1.4 La notion de désaffiliation.......................................................................................................................47
1.5 Quelle est la fonction du logement ?......................................................................................................49
1.6 La précarité..............................................................................................................................................52
1.7 Quelques structures qui seront mentionnées au fil des pages..............................................................54
2. La question spécifique de l’accompagnement de l’ancien sans abri relogé.....................................................55
2.1 Ce qui existe déjà.....................................................................................................................................55
2.1.1 Dans les sociétés publiques de logement......................................................................................55
2.1.2 L’étude menée par M. Lelubre à Charleroi : La trame de l’accompagnement social...................56
2.1.3 L’étude de la Fondation Abbé Pierre..............................................................................................58
2.1.4 Les capteurs de logements.............................................................................................................59
2.1.5 Le docteur Emmanuelli...................................................................................................................61
2.1.6 L’étude française Samenta..............................................................................................................63
2.1.7 Les recommandations du Docteur Chantal Magdeleinat..............................................................64
Conclusion de la deuxième partie....................................................................................................................................65
Troisième partie : le stage ..................................................................................................................................71
Introduction de la troisième partie..................................................................................................................................71
Première situation de stage : Monsieur C., ancien sans abri, logé par l’AIS depuis octobre 2015..................................73
1) La question de la violence institutionnelle.............................................................................................74
2) La question de l’estime de soi.................................................................................................................76
Deuxième situation de stage : Mademoiselle M. ............................................................................................................77
Troisième situation de stage : Monsieur G......................................................................................................................79
Quatrième situation de stage : Madame B. Et Mademoiselle A.......................................................................................81
Conclusion de la troisième partie.....................................................................................................................................83
CONCLUSION ............................................................................................................................................................88
BIBLIOGRAPHIE.................................................................................................................................................................91
ANNEXES : statuts de l’AIS Andenne-Ciney......................................................................................................................97Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=44942 Exemplaires
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