Décentralisation dans le chemps social / Clémence Helfter in Informations sociales, 162 (Novembre - Décembre 2010)  

Public ISBD [article]  inInformations sociales > 162 (Novembre - Décembre 2010) . - pp. 4-133 Titre : Décentralisation dans le chemps social : où en est-on? Type de document : texte imprimé Auteurs : Clémence Helfter, Directeur de la recherche ; Robert Lafore, Auteur ; Michel Chauvière, Auteur ; Michel Borgetto, Auteur ; Gilles Frigoli, Auteur ; Patrick Le Lidec, Auteur ; Laurent Cytermann, Auteur ; Danièle Cristol, Auteur ; Sandy Fréret, Auteur ; Denis Maguain, Auteur ; Virginie Donier, Auteur ; Michèle Mansuy, Auteur ; Joël Guist’hau, Auteur ; Grégory Derville, Auteur ; Sandrine Dauphin, Auteur ; Jean-Louis Sanchez, Personne interviewée ; Jean-Pierre Hardy, Personne interviewée Année de publication : 2010 Article en page(s) : pp. 4-133 Note générale : Dossier Langues : Français (fre) Mots-clés : Action sociale  Travail social  Politique sociale Résumé : "Les lois ayant organisé la décentralisation du « social » en France ont été adoptées en deux vagues successives (1982-1983, puis 2003-2004). Depuis trois décennies, le «social» se trouve ainsi au cœur du processus de décentralisation. Ce dernier engendre des dynamiques dans le domaine de l’aide et de l’action sociales qui suscitent un certain nombre d’interrogations. La complexification croissante de l’environnement institutionnel du « social » conduit à des enchevêtrements de compétences et à des difficultés pour les collectivités territoriales de disposer des moyens financiers à la hauteur des missions à remplir.Ce numéro d’Informations sociales entend analyser l’acte II de la décentralisation en tenant compte de réformes récentes, telles que la révision générale des politiques publiques ou la réforme des collectivités territoriales et de l’État local. Il s’attache à questionner et à faire état de l’actualité des analyses sur la décentralisation davantage plutôt qu’à en évaluer le processus et les résultats : en quoi finalement cette décentralisation interroge-t-elle sur l’évolution même du « social » au sein du « département-providence » ? Quels sont les moyens dont disposent les autorités décentralisées pour mettre en œuvre les pouvoirs qui leur sont reconnus ? Comment les nombreuses dispositions législatives et réglementaires relatives à l’action sociale ont-elles été mises en œuvre sur le terrain ? Avec quels effets ? Quelle est l’ampleur des inévitables disparités territoriales et en quoi remettent-elles éventuellement en cause l’égalité des droits ? Une première partie revient sur l’historique et les enjeux actuels de la décentralisation, tant au regard de la répartition des compétences que de la nature même du « social ». Une deuxième partie s’intéresse au positionnement des différents acteurs entre État, collectivités territoriales et associations afin de comprendre les articulations, les partenariats éventuels ou, au contraire, les concurrences. Enfin, la troisième partie est consacrée aux politiques sociales elles-mêmes et à leur mise en œuvre sur le terrain." Note de contenu : Sommaire Introduction. Actualité de la décentralisation en actes (Cl. Helfter, S. Dauphin) / Points de repères. La décentralisation du «social»: de quoi parle-t-on? (M. Borgetto) Partie 1. Évolutions en cours et à venir - La décentralisation du «social» en débat(s) (M. Borgetto) / Quel est le « social » de la décentralisation? (M. Chauvière) / Les relations financières entre l’État et les collectivités territoriales (P. Le Lidec) / Communes, intercommunalités et politiques sociales (L. Cytermann) Partie 2. Jeux d'acteurs, stratégies et "positionnements" - Aide et action sociales: les conséquences de la révision générale des politiques publiques (D. Cristol) / Le rôle des associations dans la mise en œuvre des politiques d’action sociale (R. Lafore) / Le désengagement de l’État en matière d’action sociale (entr. avec J.-P. Hardy) / Le rôle du département en tant que chef de file dans le domaine de l’insertion (G. Frigoli) / La construction des politiques d’action sociale au sein des départements (Cl. Helfter) / Pour une réhabilitation de la gouvernance locale (entr. avec J.-L. Sanchez) Partie 3. Les politiques sociales à l'épreuve de leur mise en œuvre sur les territoires - Les déterminants des dépenses sociales des départements (S. Fréret, D. Maguain) / Garantir les droits sociaux dans le cadre de la décentralisation (V. Donier) / Construire des indicateurs sociaux départementaux partagés (M. Mansuy, Joël Guist’hau) / Le système territorialisé de protection de l’enfance (réforme du 5 mars 2007) (G. Derville) / Le rôle des départements en matière de prise en charge de la dépendance (L. Cytermann) En ligne : http://www.cairn.info/revue-informations-sociales-2010-6.htm Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=26441 [article] Décentralisation dans le chemps social : où en est-on? [texte imprimé] / Clémence Helfter, Directeur de la recherche ; Robert Lafore, Auteur ; Michel Chauvière, Auteur ; Michel Borgetto, Auteur ; Gilles Frigoli, Auteur ; Patrick Le Lidec, Auteur ; Laurent Cytermann, Auteur ; Danièle Cristol, Auteur ; Sandy Fréret, Auteur ; Denis Maguain, Auteur ; Virginie Donier, Auteur ; Michèle Mansuy, Auteur ; Joël Guist’hau, Auteur ; Grégory Derville, Auteur ; Sandrine Dauphin, Auteur ; Jean-Louis Sanchez, Personne interviewée ; Jean-Pierre Hardy, Personne interviewée . - 2010 . - pp. 4-133. Dossier Langues : Français (fre) in Informations sociales > 162 (Novembre - Décembre 2010) . - pp. 4-133 Mots-clés : Action sociale  Travail social  Politique sociale Résumé : "Les lois ayant organisé la décentralisation du « social » en France ont été adoptées en deux vagues successives (1982-1983, puis 2003-2004). Depuis trois décennies, le «social» se trouve ainsi au cœur du processus de décentralisation. Ce dernier engendre des dynamiques dans le domaine de l’aide et de l’action sociales qui suscitent un certain nombre d’interrogations. La complexification croissante de l’environnement institutionnel du « social » conduit à des enchevêtrements de compétences et à des difficultés pour les collectivités territoriales de disposer des moyens financiers à la hauteur des missions à remplir.Ce numéro d’Informations sociales entend analyser l’acte II de la décentralisation en tenant compte de réformes récentes, telles que la révision générale des politiques publiques ou la réforme des collectivités territoriales et de l’État local. Il s’attache à questionner et à faire état de l’actualité des analyses sur la décentralisation davantage plutôt qu’à en évaluer le processus et les résultats : en quoi finalement cette décentralisation interroge-t-elle sur l’évolution même du « social » au sein du « département-providence » ? Quels sont les moyens dont disposent les autorités décentralisées pour mettre en œuvre les pouvoirs qui leur sont reconnus ? Comment les nombreuses dispositions législatives et réglementaires relatives à l’action sociale ont-elles été mises en œuvre sur le terrain ? Avec quels effets ? Quelle est l’ampleur des inévitables disparités territoriales et en quoi remettent-elles éventuellement en cause l’égalité des droits ? Une première partie revient sur l’historique et les enjeux actuels de la décentralisation, tant au regard de la répartition des compétences que de la nature même du « social ». Une deuxième partie s’intéresse au positionnement des différents acteurs entre État, collectivités territoriales et associations afin de comprendre les articulations, les partenariats éventuels ou, au contraire, les concurrences. Enfin, la troisième partie est consacrée aux politiques sociales elles-mêmes et à leur mise en œuvre sur le terrain." Note de contenu : Sommaire Introduction. Actualité de la décentralisation en actes (Cl. Helfter, S. Dauphin) / Points de repères. La décentralisation du «social»: de quoi parle-t-on? (M. Borgetto) Partie 1. Évolutions en cours et à venir - La décentralisation du «social» en débat(s) (M. Borgetto) / Quel est le « social » de la décentralisation? (M. Chauvière) / Les relations financières entre l’État et les collectivités territoriales (P. Le Lidec) / Communes, intercommunalités et politiques sociales (L. Cytermann) Partie 2. Jeux d'acteurs, stratégies et "positionnements" - Aide et action sociales: les conséquences de la révision générale des politiques publiques (D. Cristol) / Le rôle des associations dans la mise en œuvre des politiques d’action sociale (R. Lafore) / Le désengagement de l’État en matière d’action sociale (entr. avec J.-P. Hardy) / Le rôle du département en tant que chef de file dans le domaine de l’insertion (G. Frigoli) / La construction des politiques d’action sociale au sein des départements (Cl. Helfter) / Pour une réhabilitation de la gouvernance locale (entr. avec J.-L. Sanchez) Partie 3. Les politiques sociales à l'épreuve de leur mise en œuvre sur les territoires - Les déterminants des dépenses sociales des départements (S. Fréret, D. Maguain) / Garantir les droits sociaux dans le cadre de la décentralisation (V. Donier) / Construire des indicateurs sociaux départementaux partagés (M. Mansuy, Joël Guist’hau) / Le système territorialisé de protection de l’enfance (réforme du 5 mars 2007) (G. Derville) / Le rôle des départements en matière de prise en charge de la dépendance (L. Cytermann) En ligne : http://www.cairn.info/revue-informations-sociales-2010-6.htm Permalink : ./index.php?lvl=notice_display&id=26441

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